基于土地的生态系统服务付费：创新机制设计

基于土地的生态系统服务付费（Land-based Payments for Ecosystem Services，简称PES）是一类通过向土地所有者或经营者提供经济补偿，激励其采取环境友好型土地利用方式，从而为社会创造效益的政策工具。近年来，此类项目在各国公共支出中的比重不断上升，典型代表包括英国的环境土地管理计划、美国的保护储备计划和中国的退耕还林工程。传统的PES项目通常以预先设定的补偿标准，向单个土地经营者提供“接受或放弃”式合同。为提升生态绩效和成本效益，现代PES项目积极探索创新机制设计：拍卖机制可将合同优先分配给能提供更高生态效益或要求较低补偿的经营者；空间协调机制致力于形成更具生态价值的土地利用空间格局；基于结果的合同则根据实际实现的环境效益支付补偿，而非仅依据预期能产生效益的行为。本次讲座将结合最新政策实践与前沿学术研究，系统介绍上述创新机制的基本原理、实施方式、突出优势及现实挑战，并分享与西安交通大学合作开展的相关研究。 Zhaoyang Liu，英国剑桥大学土地经济系副教授、沃尔森学院土地经济学业主任，剑桥大学博士。主要研究领域是土地资源经济与管理，聚焦生态系统服务价值评估和城乡生态环境治理，重点运用微观计量经济学、经济实验等方法开展研究。其学术成果在《Journal of Environmental Economics and Management》和《American Journal of Agricultural Economics》等国际权威期刊发表。曾参与世界银行、亚洲开发银行、世界自然保护联盟和瑞典环境保护署等机构合作项目。